浙江省农业厅关于做好

2017年新型职业农民培育工作的通知

各市、县（市、区）农业局：

根据《农业部 财政部关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》（农财发〔2017〕11号）和《农业部办公厅关于做好2017年新型职业农民培育工作的通知》（农办科〔2017〕29号）要求，2017年，中央通过农业生产发展资金继续对新型职业农民培育给予支持。现就做好我省有关工作通知如下：

一、总体要求

按照加快推进农业现代化建设的总体部署和“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，以造就高素质新型农业经营主体为目标，以服务现代农业产业发展和促进农业从业者职业化为导向，按照坚持政府主导、尊重农民意愿、立足服务产业、突出培育重点原则，进一步完善培育体系、创新培育方式、规范认定管理、加强政策扶持，着力培养一大批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，为农业现代化提供强有力的人力保障和智力支撑。

二、目标任务

（一）农业部新型职业农民培育工程。在各地申报基础上，结合我省国家现代农业示范区建设，确定在湖州、台州整市及萧山等26个县（市、区）实施2017年新型职业农民培育工程，计划培育新型职业农民7750人。根据农业部要求，今年我省计划培养现代青年农场主300人，具体由省农广校组织实施；培养高级农民研修生90人，具体由台州市农广校组织实施。

（二）省级新型职业农民培育。省级新型职业农民培育列入“千万农民素质提升工程”，在全省全面铺开（见浙农办〔2016〕35号文件），计划培育新型职业农民2.5万人。各级农业部门要加强与当地农办的协调配合，把新型职业农民培育任务落实到位，并做好新型职业农民省级培养项目相关人员选送工作。

三、资金补助

（一）农业部新型职业农民培育工程。2017年中央下达我省新型职业农民培训任务并安排相应补助资金（具体任务和资金安排见浙农计发〔2017〕25号和浙财农〔2017〕59号文件），其中省本级68万元，转移支付到有关市、县（市、区）2284万元（含金华职业技术学院68万元，用于新型职业农民技能大赛和课题调研）。其中经营主体带头人2600元/每人, 高级研修生20000元/每人, 青年农场主3000元/每人。经费可用于教育培训、认定管理和跟踪服务等培育全过程，包括需求调研、课堂培训、实验实训、参观交流、聘请教师、信息化手段、认定管理和跟踪服务等相关支出。

2.省级新型职业农民培训。补助资金从美丽乡村建设专项资金列支，按《浙江省美丽乡村建设专项资金管理办法（试行）》（浙财农〔2015〕45号）执行。

三、工作重点

（一）选准培育对象。按主导和优势特色产业建立培育对象库，遴选有意愿、有需求的农民参训。登录中国新型职业农民网（www.zhynm.cn），通过“新型职业农民培育申报系统”或手机下载“云上智农”APP在线报名。新型农业经营主体带头人、现代青年农场主对象遴选分别按农办科〔2016〕21、22号文件精神落实。新型农业经营主体带头人和现代青年农场主要在线填写申报表（详见附件1、2）。县级农业部门对申请人基本情况进行审核后，填写现代青年农场主汇总表（附件3），报送至省厅。今年还计划在台州开设柑橘、杨梅、瓜果蔬菜三个高级农民研修生主题班次，每个班次30人，对象要求高中文化程度以上，种植规模较大，经济效益、社会效益、生态效益良好，有较好的示范带动作用。相关县（市、区）要认真做好学员遴选和申报工作，填写高级农民研修生汇总表（附件4）。

（二）科学组织培训。完善师资选聘管理制度，建立开放共享的培育师资库，加大师资培训力度，打造名师队伍。强化教学资源建设，按照分层开发、择优选用的原则，丰富教材和课程资源，优先选用部省规划教材。规范开展培训，按公共基础、专业技能、能力拓展和实训操作等模块构建培训课程。强化实践教学，满足农民多元化需求，坚持按需施教，推行启发式、互动式和案例教学，鼓励有条件的地方组织新型职业农民走出去，开展跨区域交流。

（三）创新培育方式。大力推广分段培育，采用“一点两线、全程分段”的模式，在产业周期内分阶段组织集中培训、实训实习、参观考察、研讨交流和生产实践。鼓励农业园区、农业企业发挥自身优势，为新型职业农民提供就近就地学习、教学观摩、实习实践和创业孵化场所。积极调动各类资源，充分发挥农广校等公益性机构培育主体作用，通过政府购买服务、市场化运作等机制创新，鼓励农业企业、农民合作社等市场主体参与培育工作。

（四）完善信息化手段。加快信息化平台建设，加大培训和推广力度，推动“全国农业科教云平台”的落地应用，大力推介“云上智农”APP（在中国新型职业农民网下载）。组织培训机构上载精品视频课程，组织农业科研教学单位上载新品种、新技术等各类成果资源。探索管理运营机制，采取政府购买服务等方式开展在线学习、成果速递和跟踪服务。

（五）规范认定管理。以县为主开展认定管理工作，重点面向生产经营型职业农民，明确条件和规范程序。健全完善新型职业农民培育信息档案和数据库，及时录入基本情况、教育培训、产业发展、政策扶持等信息，建立新型职业农民队伍动态管理机制，做好新型职业农民统计工作。

（六）加强政策扶持。对接扶持政策，引导土地流转、产业扶持、人才奖励激励、金融保险等扶持政策向新型职业农民倾斜，争取专项扶持政策。搭建交流平台，组织开展产销对接、跨地区交流合作、创业创新项目路演、技能竞赛等活动，引导成立协会、联合会、联盟等组织，鼓励新型职业农民抱团发展。推动农技推广、农业科研院校等专家面向新型职业农民开展跟踪服务，对接创业扶持项目，提升学历层次，扩大产业规模。

四、工作要求

（一）强化组织领导。要进一步增强责任感、紧迫感，继续推动出台认定管理办法等文件，落实扶持政策。要建立工作协调机制，形成上下联动、合力推进的工作格局。要抓紧制定工作方案，明确责任人，确定时间表，层层抓好落实。

（二）强化资金监管。要积极与财政部门沟通，落实专项资金，加大投入力度，确保新型职业农民培育工作任务保质保量完成。要加强资金使用监管，提高资金使用效益，创新支持方式，按照“钱随事走”的原则，分培育环节和内容规范资金支出。

（三）强化绩效考评。今年新型职业农民培育列入农业部延伸绩效考核工作，要按照《全省新型职业农民培育工作绩效考核指标体系（试行）》（见附件5），全面开展绩效考核工作。今年对培训教师、培训班组织和培训效果实行线上考核，考核结果将与任务资金安排、评优奖励等挂钩。

相关市、县（市、区）要在9月20日前将工作方案、《现代青年农场主培育对象申报汇总表》和《高级农民研修生申报汇总表》报省厅，12月底前报送工作总结，同时发送电子材料。联系电话：0571-86757201，86757705。

附件：1.新型农业经营主体带头人培育对象申报表

      2.现代青年农场主培育对象申报表

      3.现代青年农场主培育对象申报汇总表

4.高级农民研修生培训对象申报汇总表

       5.全省新型职业农民培育工作绩效考核指标体系（试行）

浙江省农业厅

                               2017年9月4日