抢抓机遇  乘势而上  不断开创供销事业发展新局面

——在2010年系统经济工作会议上的报告

姚 一 松

（2010年2月24日）

同志们：

为认真贯彻省社六届六次理事会、绍兴市社主任工作会议以及我市经济工作会议精神，经市社党委研究，今天召开系统经济工作会议。下面，我根据党委讨论意见，讲三方面内容。

一、团结拼搏，迎难而上，2009年工作取得显著成效

2009年，面对金融危机的深度冲击，系统上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市府和上级社的一系列指示精神，紧紧围绕系统“改革、发展、传承”这一主题，突出服务“三农”，抢抓发展机遇，狠抓项目推进，加快结构调整，确保了系统经济的平稳较快发展。全年系统实现商品总经营收入48.73亿元，比上年增加6.59%，其中实现商品销售28.93亿元，比上年增长9.6%，实现综合经济效益4755万元，比上年同期增长31.57%；上缴国家税费7483万元。2009年市社再次被评为“全省供销系统先进单位”、荣获全省供销系统综合考评“特等奖”。回顾一年来的工作，主要有以下几方面：

1、系统经济实现了新增长。过去的一年，系统上下团结拼搏，迎难而上，采取一系列措施，竭尽全力保增长、保效益。大通商城借购物中心招商之势，调优结构，抢抓商机、营造卖点，优化服务，拉动商品销售，进一步稳固本地市场的百货龙头地位， 2009年两店共计实现销售12.18亿元。被浙江省企业联合会、企业家协会授予“2009年度浙江省服务业百强企业”；医药公司积极应对新医改政策实施等带来的外部环境变化，同步推进药品经营组织机构、商品购进结构调整，加大终端消费市场拓展力度，销售和效益实现历史性突破，全年完成商品销售6.03亿元、综合效益827.73万元，分别增长9.4%、22.91%。农批市场努力克服过渡市场搬迁后的种种困难，通过加大招商力度，加强现场管理，全力做好市场服务，积极改善经营环境，全年实现市场交易额16.85亿元，市场招商收入981万元，增长13.4%。超市公司瞄准农村市场消费特点，采购价廉物美的日常用品，优化配送服务，丰富农村市场供应，全年实现商品销售1.34亿元，增长9%。农资公司针对农资价格持续走低、供应形势低迷的现状，拓展品牌经营，注重网络建设、创新服务模式，09年实现农资商品销售比上年翻了近一番。东海燃气开展行业抱团经营，积极构建“老城区居民用气、工业生产用气、农村农民用气”三个市场网络，并发挥协会的协调作用，稳定液化气销售，全年共销售液化气17000吨，比去年增长6.2%。茶叶公司重视品牌培育和宣传，做大名茶销售，通过评奖、参展等多种形式扩大“舜水仙毫”品牌知名度，09年实现销售323.7万元，增长15.5%，公司被绍兴市政府认定为“绍兴市级重点农业龙头企业”。工艺品公司工业产值首次突破5000万元。各基层社顺应市场变化，结合实际采取有效的运作方法开展经营。特别是油品经营企业，紧抓国家油品作价机制调整的机遇，踏准油品进销节奏，发展与杭萧地区民营油企的购销业务关系，做活做优油品经营业务。全年基层社实现油品销售4.87亿元、实现油品效益739万元，分别比去年同期增长27.4%、49.9 %，为基层社的经济稳定和增长起到了十分重要的作用。09年松下、百官、东关、章镇四个基层社销售均超亿元，其中松下社达2.8亿元。与此同时各基层社还紧紧抓住资产权证完善后的优势，加强对系统边、小、散资产的整合，尽力盘活存量资产，提高资产租赁收入。09年系统基层社综合效益比上年增长102.41%，作为全国百强基层社的崧厦社、百官社更是呈现出较强的发展实力，实现综合效益206.82万元、305.93万元，分别增长72.09%、25.06%。

2、为农服务开创了新局面。一年来我们根据省、市社对供销社的定位和工作要求，完善措施、强化投入，大力推进为农服务体系建设，不断提升供销社社会形象和为农服务的能力。规范发展农民专业合作社。2009年松下、丰惠、汤浦基层社分别扶持创办了新海岸水产、汤湖雷竹笋、丰山青梅3个农民专业合作社，至今系统累计扶办专业合作社10家，入社社员达476户，带动农户4515户，全年帮助农民实现收入8038万。与此同时，进一步完善措施，强化对专业合作社的考核考评；进一步落实供销社标识、标记的使用；进一步加强与专业合作社的产权联结，至今系统扶办的专业合作社全部融入了供销社资本，入股面达100%。试点创办村级综合服务社。根据绍兴市社创建村级综合服务社的试点工作要求，在深入调研、精心选址的基础上，以百官社为主，投入10多万元，成功创办拥有470多平方米经营服务用房、集“日用消费、农资供应、文体娱乐”为一体的绍兴供销系统首家综合服务社——梁湖南穴村级综合服务社，进一步延伸了供销社为农服务触角。牵头组建农村合作经济协会。与市农林渔牧局、市农村合作银行共同发起，组建了跨部门、跨行业的社团组织“上虞区农村合作经济协会”。协会建立后，依托协会平台，积极开展农民素质培训，今年先后举办有210人参加的农村评茶员和农村放心店店长两期培训班，为提高农民创业技能起到积极作用。同时，充分利用各自资源优势，以基层供销社及经营网点为依托，启动农村金融结算网建设，共同推动农村市场消费。

3、农村现代流通体系又有新发展。按照“小网点、大网络”、“小超市、大连锁”的经营模式，全系统坚持产权多元化、运作市场化的发展思路，加强内外联合与合作，加快推进日用消费品、农资、再生资源回收利用三大网络，进一步完善了供销社在农村的流通连锁网络体系。农村日用消费品连锁网络进一步扩张。以大通超市公司为龙头的日用消费品连锁经营企业，今年以来围绕做大做优，一方面加大现代物流设施投入，异地改建了12000平方米的超市配送中心，进一步完善了仓储设施。另一方面紧紧抓住农村消费快速启动有利契机，积极开拓农村市场，在抓好9家直营店整改提升，进一步提升供销超市品牌形象的同时，09年系统新开设村级放心店18家，至今已在全市21个乡镇开设33家连锁超市，493家村级放心店，日用品消费供应网络已基本覆盖全市乡镇，延伸到主要行政村。农资连锁经营服务网络进一步推进。在前几年开展农资区域连锁和放心店建设的基础上，出台系统《农资连锁经营实施意见》，着力整合资源强化联合，加快构建以市农资有限公司为龙头，以农资配送中心为平台，采取“紧密型”、“松散型”等多种形式，吸纳农资经营单位加盟到连锁网络，大力发展“统一配送、统一价格、统一标识、统一服务”的农资连锁经营。全年发展农资连锁门店42家。2009系统农资连锁经营门店，积极广泛开展农资科技系列化服务，普遍开展了配方施药、送肥下乡等多种服务。按照 “四统一”的标准，供应各种化肥30869吨，发挥了主渠道作用和网络功能。再生资源回收利用网络逐步恢复。2009年，市社将发展再生资源回收网络作为一项重要工作来抓，积极发挥自身优势，整合社会资源，联合组建了再生资源回收利用公司。公司组建后，着力加强基础设施投入，已完成了1.3万平方米的再生资源拆解场所，为做大做优传统再生资源经营业务打下了扎实的基础。

4、资产规模和运行质量有了新提升。在过去的一年里我们积极争取政策支持，着力破解各种难题，全力推进系统项目建设，努力培育新的经济增长点，不断提升系统整体实力。大通购物中心项目全面竣工开业。投资5.5亿元新建拥有建筑面积12.5万平方米，集商业、休闲、娱乐、餐饮等多种功能于一体的大通购物中心，已全面竣工并于9月底成功开张营业。开业后为社会提供就业岗位1800多个，开业头10天创下销售近亿元。农批市场改扩建项目已如期顺利推进。投资3.5亿元的农批市场改扩建项目，按照调整后定位和改扩建实施新方案，已基本完成市场一层的结构工程建设。预计于2010年7月完成市场土建主体结构施工任务，市场招商与定位的准备工作也正在同步推进之中。湖南浏阳房地产项目进入二期预售。紧抓国家宏观调控下楼盘热销的良好契机，在全力做好一期房产尾盘销售的同时，高效益开发的总建项面积18.8万平方米的二期房产项目首批房源于年底前开始预售。在推进新建项目的同时，为发挥资产最大效益，在全面完成系统194处历史遗留问题资产权证的基础上，抓好对边小散资产项目的改造和处置，先后完成了上虞茶厂、东关、径口加油站、沥海超市和市社老办公楼的改建，推进了工艺品公司的拆建。

5、系统软实力建设得到了新加强。2009年，全系统以深入学习实践科学发展观活动为契机，立足系统实际，不断强机制促规范，不断强文化聚合力，不断强队伍增活力，努力促进系统科学稳健发展。强化考核监督机制。制定下发了《系统企业经营者年薪制试行办法》、《系统企业推行“企务公开”民主监督制度的实施意见》等系列制度，进一步完善激励约束机制，在充分调动经营者积极性的同时，促进企业规范运作。加强企业运营管理。强化资金管理，实行集团内部资金统筹调剂、合理使用，有效降低资金使用成本，至12月底，内部转周闲散资金5亿多元，节约财务费用100多万元。加强内部审计监督，强化增收节支，有效压缩业务接待、会议等各项费用支出。注重企业文化建设。成功组织系统近百名运动员参加市政府举办的“大通杯”第十次全市运动会，以7金、5银、5铜和225分的团体总分成绩获得全市系统甲组团体第二名，取得了历史性突破，同时大大提升了供销形象和社会知名度。成功召开的系统首届妇女代表大会和举办的 “廉政文化进家庭”的“三个一”活动，为系统发展营造了良好的内外环境。强化党建人才队伍建设。按照市委统一部署，扎实组织开展系统深入学习实践科学发展观活动，并以此为契机，加强基层组织建设、加强党员干部队伍建设，着力为供销事业科学发展提供组织和人才保障。同时，健全人才流动机制，对市社机关中层干部实行轮岗交流，对系统企业领导实行横向交流，着力搭设干部培养平台，对系统后备干部实行上挂下派，配强配优领导班子。在培养系统现有人才的同时，着力搭建人才引进机制，全年共新招大学毕业生91名，为供销发展注入了新的活力。重视安全维稳工作。系统上下把安全生产、保持稳定作为政治责任，强化措施，狠抓落实。进一步健全安全生产责任制，加强安全统筹管理，定期开展安全检查，保障了系统工作的有序进行。同时，逐级落实信访稳定工作责任，认真执行有关政策，并采取上门看望慰问、沟通思想、交流感情、特事特办等形式，做好相关人员政策宣传解释、思想劝说教育工作，及时化解不稳定因素。2009年，全系统没有发生重大安全事故，没有发生群体上访事件，维护了系统安全稳定的大局，为改革发展创造了良好环境。

在国际金融严重动荡、国内外形势严峻复杂的情况下，取得这样的成绩极为不易。关键在于我们在危机面前，冷静面对，积极应对，合力克难攻坚，实现了系统经济总量平稳增长，重点难点工作不断推进。关键在于我们始终坚持为农服务宗旨，在服务三农的深度、广度上有新推进，赢得了广大农民群众的充分认可，得到了各级党委政府和上级社的充分肯定。关键在于我们始终坚持抓项目推进、抓资产优化，实现了盘活一批、建成一批的目标，形成了以项目优化结构、以项目促进发展的良好格局。关键在于我们始终坚持以人为本，注重绩效为先，注重企业文化、注重调动各个层面的积极性，着力促进和谐发展。这些成绩的取得，是市委、市政府和上级社正确领导、大力支持的结果，是系统广大干部员工同舟共济、奋力拼搏的结果，尤其与在座各位在金融危机面前处世不惊，沉着应对，善于创新、能战能拼，带头苦干是分不开的。借此机会，我代表市社党委向您们，并通过您们向工作在一线的全系统广大干部职工表示衷心的感谢！

二、认清形势，把握机遇，切实增强加快发展的紧迫感和责任感

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。综观新一年形势，保持供销经济平稳较快发展具有不少有利条件，但也面临不少困难和矛盾。

（一）正确把握当前供销社面临的有利条件。从三方面看，当前供销社正面临着难得的发展机遇。一是各级党委政府更加重视供销合作社工作，为供销社的发展创造了越来越宽松的环境。随着“三农”工作在国家经济发展中地位的提升，各级党委政府更加重视供销社工作，出台了一系列支持供销社改革发展的文件和政策。特别是国务院出台的 [2009]40号文件《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，为供销社的发展提供了又一个难得的历史性机遇，注入了新的活力，营造了有利于供销社改革发展的良好氛围。二是国家宏观环境回升向好和对三农”支持保障力度的进一步加大，为供销经济发展提供了有利的环境。中央经济工作会议确定的“扩内需，保增长”的工作基调和继续推进家电、汽车下乡等刺激经济增长的多种措施，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，使国内经济发展进入了持续复苏好转的巩固期。特别是中央1号文件明确把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，为新时期供销社工作提供了新的途径。同时，嘉绍通道、杭甬客运专线等重大工程的加快建设，上虞的资源、区域、交通等优势将加速形成，为系统经济发展带来了新机遇。三是从系统情况看，通过完善资产权证，盘活调优社有资产，使资产优势日益凸现，运行质量不断提高，系统综合实力不断增强，与此同时，大通购物中心的建成开业、今年农批市场改扩建工程的竣工开业等，使上虞供销的社会影响力和知名度进一步提升，绍兴大通的集团品牌和良好形象进一步树立，为系统扩大合作、抵御风险、抢抓机遇、应对挑战奠定了坚实的基础。

（二）理性看待存在的困难和问题。在分析有利条件的同时，我们必须清醒地看到面临的困难和存在的不足：一是从宏观环境看，世界经济复苏基础并不稳固、国际金融危机影响仍然存在，贸易和投资保护主义重新抬头，外部需求下滑的压力依然很大。与此同时，当前我国经济回升的基础还不牢固，积极变化和不利影响同时显现，通胀预期带来的负面影响不可低估，加上市内商业竞争的日趋激烈与市场不断分流，凡此等等困难不少。二是从系统看。体制问题……系统企业发展不平衡问题突出，不少企业只停留于资产经营，缺少新的经济增长点，处在低水平发展状态，企业之间的差距在逐步拉大；系统内部联合与合作优势没有很好发挥，部分企业习惯于单打独斗、各自为政，团结合作、顾全大局的意识不强；人才队伍的整体素质与新一轮发展要求还有差距，管理团队老化、知识更新不快，开放办社意识不强，用人机制不够活，我们管理创新、服务创新……等问题依然存在。所有这些，需要我们高度重视，采取措施加以克服和解决。

（三）切实加快供销事业科学发展的紧迫感。面对新形势、新机遇，面对困难与挑战，如何把握机遇，发挥优势，如何趋利避害，加快发展，关键要做到“四个必须”： 一是必须解放思想、突破传统发展的思维局限。思路决定出路。随着经济全球化和市场经济的日益完善，我们必须突破供销社传统发展的思维局限，解放思想，破除小进即满的观念，树立忧患意识，从满足于现状中解放出来；破除因循守旧的观念，树立创新意识，从传统的思维定势、行为习惯、发展方式中解放出来；破除片面狭隘的观念，树立开放合作意识，从偏重于自身利益和本位利益中解放出来；破除畏难却步的观念，树立勇于进取意识， 从谨小慎微、怕担责任、怕干大事中解放出来。二是必须强化危机意识、机遇意识和率先发展意识。当前，国际金融危机给企业经济发展带来严重冲击，全球经济风险的联动性、系统性提高，我们必须时刻绷紧防范危机这根弦，大力提升运营管控水平，有效防范化解各类潜在的运营风险。要紧紧抓住经济结构调整提供的难得机遇，紧紧抓住国家培育新兴产业发展提供的难得机遇，紧紧抓住供销社融入社会主义新农村建设的难得机遇，以争创一流的勇气、敢做大事的胆气、率先发展的锐气，努力在发展中促转变、创优势，在转变中谋发展、上台阶。三是必须强化开放办社、联合合作的理念。系统下下必须树立全系统一盘棋的思想，整合系统资源，着力探索同行业的的联合合作之路，积极推进系统企业横向联合和纵向整合，打破区域市场分割，推动上下联合，追求合作双赢。四是必须强化为农服务，自觉融入农村改革发展事业。为农服务是我们供销社的立足之本，我们要紧扣农村经济发展大局，紧贴农民的实际需要，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系。坚持在植根农村、服务“三农”、助农增收中提升形象，在发展农村新型合作经济中壮大实力，努力在服务三农中实现供销经济的更好更快发展。

三、抢抓机遇，乘势而上，全面做好2010年各项工作

2010年是上虞供销社建社六十周年，也是国发[2009]40号文件贯彻落实之年，做好2010年系统工作，对于进一步巩固经济回升基础，推动系统新一轮发展至关重要。因此全系统必须以党的十七届四中全会精神及科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院《关于加快供销合作社改革发展若干意见》精神，按照市委市府“提质、提速、提效”的工作基调，在去年“改革、发展、传承“的基础上，今年要大力构建农村现代经营服务新体系，大力实施项目、壮大社有经济，大力推进经营创新、管理创新、服务创新，努力增创供销发展新优势，实现供销经济新跨越。

2010年的经济目标：全年实现总经营收入50亿元（其中实现商品零售总额28亿元），综合经济效益4000万元，税费8000万元。

围绕上述目标，全系统要突出重点、强化措施，着力抓好以下五方面工作：

1、突出重点，不断提升流通网络的辐射力。

供销社在农村构建现代连锁网络、发展便民网点，是融入农村、巩固阵地、立足流通本行的职责所在。我们要把建设农村现代流通体系作为主动接轨上虞城市化带动战略、全面融入农村改革发展事业的重要举措来抓，整合资源、强化联合，内抓深度、外拓宽度，提升控制力，进一步推进日用品、农资、再生资源、医药等连锁网络体系建设，着力在网络运营业态、运行质量等方面实现新突破。

一是“一网多用”，推进再生资源回收、医药连锁网络建设。发挥系统联合优势，综合利用网络资源，实行“一网多用”，依托现有基层农资经营网点，偿试建立乡镇再生资源经营回收网络，努力构建以再生资源公司为龙头、以基层回收站点为基础，拆解回收为中心，加工利用和无害化处理为目的，三位一体的再生资源回收利用体系，积极开展旧家电回收等经营业务，恢复供销社传统经营业务。与此同时医药公司要积极依托日用消费品连锁网络，通过在超市直营店、连锁超市、便利店设立药品专柜，做好“药品连锁进镇入村配送工程”，加快推进药品供应保障体系建设，大力开展药品批、零业务，完善农村药品终端配送网络。

二是强化联合，扎实做好现代农资经营服务网络建设。按照系统农资连锁经营实施方案，突出系统内部联合与外部合作相结合，优化网点布局，采取加盟等多种形式大力发展“四统一”的农资连锁店，不断完善以农资配送中心为龙头，以基层供销社为骨干，以专业合作社、种粮大户为基础，集中采购、统一配送、规范运作，具有较强市场竞争力的新型农资经营、服务网络体系。上抓厂方资源和与省农公司的合作，下抓配送中心的扩建和连锁网络的建设，着力实现资源共享，优势互补，切实改变连而不紧、锁而不强的状况，提高核心竞争力，提高供销社农资市场的占有率。

三是整合提升，进一步优化农村日用消费品网络建设。紧抓住政府鼓励开拓农村市场、拉动农村消费的这一契机，整合资源，大力发展直营店和农村放心店，并把日用消费品网络建设与基层社建设、村级综合服务社创建结合起来，进一步扩大网络覆盖面；加强对已建日用消费品网络的升级改造，进一步提升信息化、标准化水平和供销超市品牌形象。同时，以扩建后超市配送中心面积大、设施完善为突破口，抓好资源、注重合作，扩大规模，提高农村放心店配送率，提高网络运行的质量与效益。

2、创新发展，不断提升为农服务的影响力。

供销社是为农服务的合作经济组织。为农服务是供销社的办社宗旨、立社之本。我们要在巩固和发展为农服务已有的组织基础上，认真贯彻落实国发40号文件精神，进一步强化服务功能，加快农村经营服务体系建设，不断提高服务“三农”的质量和影响力。

一是大力加强基层社建设，夯实为农服务基础。国发[2009]40号文件中特别强调“基层社建设只能加强，不能削弱”。因此，在今年基层社建设中，我们要充分利用完善资产权证的基础优势，进一步整合优化基层社资产结构和网点布局，扩大和巩固基层社的经营、服务阵地，鼓励和引导基层社设窗口，抢地盘，布网点，占市场；推动和促进基层社通过自营、联营、加盟等各种手段，积极与农资、医药、超市等系统专业公司进行业务对接，助推基层联合，加强连锁经营，培育壮大基层社的经营服务功能。同时针对系统基层社发展不平衡的现状，建立系统企业帮扶机制，积极推进强社与弱社之间的对接与帮扶，增强强社的龙头带动幅射功能。

二是量质并举推进专业合作社创办，加快专业合作服务。围绕上虞特色农业产业，坚持发展和提高并举的方针，进一步推进专业合作社的创办，全年争取新办专业合作社2家，同时以增强带动幅射能力、扩大影响、促进增收致富为切入点，今年要组建专业合作社联合社，实施专业合作社就近联合、优势互补，着力打造一个与供销社关联度高、运作规范、作用明显，在全省供销系统拿得出、叫得响的示范专业合作强社；根据市政府提升发展休闲旅游业，推进“四季仙果之旅”的总体思路积极支持和引导专业合作社因地制宜发展果蔬基地采摘、观光，宣传推广名特农产品，打响自主生产经营品牌，增强合作社示范带动效应，不断提高专业合作社的创办质量。

三是加快综合服务社建设，健全农村综合服务。在总结去年百官社试点创办南穴村级综合服务社经验的基础上，继续推进村级综合服务社建设，鼓励基层社跨区创办，实行与综合服务社创建与供销社的资产整合、农村社区服务中心建设、村镇银行建立结合起来，与扩大农资、药品、再生资源回收、农副产品、日用消费品经营和便民超市等网点延伸结合起来，把村级综合服务站建设成为受当地老百姓欢迎的服务窗口。2010年计划完成1家村级综合服务社的建设。同时，按照上级“减少数量，提高质量”的要求，充分运用行业协会这一平台，提高培训条件，提升农民职业技能培训质量，全年培训不少于两期，人数不少于100人。

四是搭建农产品购销平台，加强产销服务。充分利用改扩建后的农批市场冷藏、物流、农产品展示等功能设施齐全优势，通过举办农副产品展销洽谈会、评名评优等多种形式，积极推动地方农特产品走向大市场，打开农产品销售通道。同时加大与专业合作社、生产基地的对接力度，建立长期产销合作联盟，构建生产、加工、配送到终端卖场一条龙的农产品市场购销网络。加强农超对接，积极推动符合标准的地方农产品进超市上柜销售，促进富民强社、助农增收。

3、培大育强，不断提升社有经济的竞争力。

社有经济的发展关系到系统发展全局，是供销社更好地开展为农服务的基础。为此，新年工作，我们要在发展新型业态、提升竞争力上下功夫，着力转变经济发展方式，不断壮大社有经济，为系统发展提升核心竞争力。

一是调优“两店”结构，进一步稳固商城百货业龙头。根据市场发展趋势和商城与购物中心“两店”的不同的商业定位，调优“两店”的商品结构，实施“两店”差异化经营，扩大招商，确保“二店”优势互补，齐头并进，同时创新营销、服务新模式，加快发展电子商务，开设大通购物网，积极拓展多元经营，不断寻求新的经济增长点，增强发展后劲，稳固商城百货业的龙头地位巩固。

二是大力发展新营业态，不断做大医药、市场产业。紧抓住国家把改善民生、加强公共服务作为扩大内需和调整结构的重大机遇，医药公司要创新经营业态，优化赢利模式，在建立医药零售连锁公司的基础上，积极推进医药零售连锁实质性运转，大力发展医药总代、总销，采取信息化等现代经营方式，不断拓展市场，做大医药批发、零售经营业务；农批市场要紧紧抓住扩建后市场开业的契机，围绕立足上虞、幅射周边县市的市场定位，全力以赴做好新市场的招商、品牌引进和业态完善，加强现场管理，提升增值服务，切实提升市场品质，充分体现精细化、专业化、信息化的特色，进一步做大市场蛋糕。

三是积极推进纵横联合，着力提升农资、超市、油品等行业的竞争优势。牢固树立开放合作的观念，加强内外合作，在着力促进系统内部联合，充分集聚系统优势，整合优化网点的基础上，围绕资源掌控、品牌提升等，农资、超市、燃气等公司和系统油品经营等企业、要联大靠强，积极发展与大企业、大集团的战略联盟，千方百计地引进国内外知名品牌商品的总经销、总代理，共同分享上游资源，提升竞争优势，降低经营成本，做大经营规模，提高经济效益，打造行业龙头。

4、抢抓机遇，不断提升项目建设带动力。

坚定不移地实施“项目兴社”战略。紧跟上虞城市化进程，抢抓政策机遇与市场机遇，大抓项目、抓大项目，实施项目拉动，不断拓展系统发展空间，寻求系统新的经济增长极。

一是积极推进农批市场改扩建工程等项目建设。借助政府和各级部门对供销社工作支持，抓住农批市场规划调整后的相关手续已全部完成的契机，进一步抓安全、保质量，促进度，着力加快推进完成改扩建市场工程市场部分建设，在如期完成土建主体结构施工任务的基础上，抓好装修等各类配套工程，落实市场定位，加强市场招商，确保市场品质、功能、进度、安全、装修联动推进，确保扩建后的新市场9月底如期竣工开业。同时积极启动市场改扩建工程房产项目开发，确保早建成、早投入、早出效。同时抓好农资配送中心的易地新建，抓好松下供销社农贸市场改造。

二是大力争取新项目的储备与开发。要紧紧抓住各级支持供销社发展的政治环境和政策机遇，积极鼓励和支持系统基层社，抢抓中心镇建设和嘉绍大桥等发展机遇，以“商贸+房产”模式、以联合开发的形式，积极参与松厦、东关、章镇等集镇建设，抢先占领城镇中心地段的经营阵地，拓展地盘，推进低成本扩张，进一步盘活调优基层社资产结构。同时积极鼓励系统企业通过资本运作、联合参股等形式，参与国家政策扶持力度大的“农”字项目的开发，市社将充分利用集团品牌与融资平台，积极参与绍兴市社再生资源项目建设。我在这里要提一下，在今年市委新年工作思路中特别提到“突出中心镇建设，培育壮大集镇经济”，市委、市政府将进一步增强四个中心镇、两个经济强镇的发展调控权和管理自主权，拉大城镇框架，完善功能设施，不断提升中心镇的集聚辐射力，进一步加快伞件、手套袜业、铜管等八大块状经济的改造提升，延伸产业链。这为我们明确了一个信息，我们的基础社可以抓住政府推进城镇化的有利时机，拓展发展空间，像丰惠、汤浦社可抓住这良好的机遇，盘活调优资产结构、加快网点布局，培育发展新亮点，进一步增强自主经营能力。

与此同时我们还要根据上虞城镇规划总体布局，积极谋划好大三角水果市场、医药仓库迁建。加强新建项目的开发与投入。

5、立足“三化”，不断提升和谐发展的保障力。

稳定是发展的前提，和谐是追求的目标。新年工作，我们要着力通过抓队伍优化、抓企业文化、抓管理细化，积极营造和谐稳定的发展环境，为系统经济发展提供强有力的保障。

一是抓组织和队伍优化。一要大力加强基层党群组织建设，进一步完善组织机构，健全各类组织，充分发挥基层党组织和广大党员在经济保增长、促转型中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，积极发挥群团组织的桥梁纽带作用。二要大力加强干部队伍建设和机关作风建设。按照市委提出的争创“五型”干部的要求，结合系统实际，通过主题宣讲、先进典型学习等多种形式，合力打造供销“五型”干部，进一步配强调优企业班子，进一步优化供销干部，推动系统创新创业。三要大力实施人才兴社战略。坚持以人为本，有计划有重点的开展干部员工职业化培训，不断优化干部职工的知识结构，全面提升供销队伍的职业化素养。继续推进年轻干部上挂下派制度，加快后备干部的培养和选拔工作。进一步加大人才引进，多渠道、多形式地引进经营、管理、技术等专业人才，增强供销团队活力，确保供销事业后继有人。

二是抓企业文化。以庆祝供销社建社六十周年为契机，党、工、青、妇等联合，积极组织开展丰富多彩的系列活动，大力弘扬供销合作精神，凝聚系统人心，激发工作热情。积极推广和使用“供销社”标识，提升供销知名度；树典型、创特色、做亮点，以供销专版、信息报道等形式加大上虞供销的宣传力度，进一步扩大交流，找准展示我们供销的窗口和平台，努力为系统快速发展营造良好的内外环境。

三抓管理细化。要加强企业内部科学管理，健全系统企业人事用工、年薪制考核等管理制度，进一步调动经营者和职工的积极性。要不断完善监督机制，严格社有资产监管，健全监管体系，确保资产保值增值。加强资金管理，拓宽筹资渠道，盘活利用系统闲散资金，提高资金使用效益。高度重视企业的风险经营，注重应收帐款和资金的回笼，切实强化业务和财务的双重管理。重视安全生产工作，落实安全措施，加大安全生产督查力度，确保安全隐患及时发现、整改和消除；要切实做好信访稳定工作，定期开展矛盾纠纷排查，认真解决干部职工反映的实际问题，确保系统大局稳定；要切实关注民生，共享发展成果。要关心干部职工特别是困难职工、弱势群体和离退休老同志的生活问题，让改革发展的成果惠及每一位干部职工。